但是，它對于交通部而言意義重大，因為與直屬國際海運(yùn)企業(yè)“脫鉤”達(dá)到為交通部“減負(fù)”的效果，使其專注于行業(yè)管理。

第二，充分發(fā)揮行業(yè)中介服務(wù)組織的力量對亞馬遜海運(yùn)業(yè)進(jìn)行管理。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，各行業(yè)協(xié)會充分地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，成為行業(yè)自律和維護(hù)行業(yè)權(quán)益的社會中介組織。截至2001年中國成立了三個在國際集運(yùn)海運(yùn)行業(yè)影響較大的中介服務(wù)組織：中國港口協(xié)會、中國船東協(xié)會和中國船舶代理行業(yè)協(xié)會，交通部充分發(fā)揮這三個行業(yè)中介服務(wù)組織的力量對亞馬遜海運(yùn)行業(yè)進(jìn)行管理。

中國船東協(xié)會成立于1993年4月，至2000年有會員單位177家，經(jīng)營商船約3200萬載重噸。它的宗旨是在政府與海運(yùn)企業(yè)間起橋梁和紐帶作用，轉(zhuǎn)達(dá)政府的要求，在協(xié)會成立之后，經(jīng)常進(jìn)行國際FBA海運(yùn)市場調(diào)查，向政府反映當(dāng)時國際亞馬遜海運(yùn)市場中存在的問題；參與協(xié)調(diào)港口費(fèi)收問題，維護(hù)FBA海運(yùn)企業(yè)的合法利益；組建集裝箱運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸液化氣運(yùn)輸?shù)葘I(yè)委員會，進(jìn)行自我管理和協(xié)調(diào)；積極參加亞洲船隊論壇的活動，與日本、韓國一起組成亞洲船東論壇代表團(tuán)赴澳大利亞交涉問題等。中國船舶代理行業(yè)協(xié)會成立于2001年6月。做好國際船舶代理企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、信息咨詢及經(jīng)驗交流；協(xié)助交通部進(jìn)行行業(yè)重大問題調(diào)研，做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)的發(fā)展問題提出建議，為政府制定政策和法律法規(guī)提供依據(jù)。

20世紀(jì)90年代，中國亞馬遜海運(yùn)投資主體多元化打破了政府部門的行業(yè)壟斷，國際海運(yùn)行業(yè)的市場競爭機(jī)制形成，客觀上需要政府主管部門對海運(yùn)行業(yè)進(jìn)行有效管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序。歷經(jīng)20世紀(jì)80年代計劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡，進(jìn)入90年代市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，中國亞馬遜海運(yùn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下的行業(yè)管理體系也相應(yīng)地成型。這次會議是對前十年的水運(yùn)行業(yè)管理實(shí)踐的總結(jié)，形成了對水運(yùn)行業(yè)管理的全新認(rèn)識。

在該時期美國海運(yùn)市場還未完全發(fā)育成熟，仍需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，經(jīng)探索實(shí)踐，已逐步將亞馬遜海運(yùn)行業(yè)管理部門對海運(yùn)市場的宏觀調(diào)控從直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，政府不再直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，而是通過調(diào)控市場來引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。